Пазар с подрязани крила
"Комбинираният прием на енергийни напитки с алкохол и/или наркотични вещества крие значителен здравен риск, особено при млади хора, тъй като стимулиращият ефект на енергийните напитки маскира токсичното действие на алкохола и наркотичните вещества." Това е мотивът на здравното министерство да предложи уникална в целия Европейски съюз забрана за реклама и продажба на кофеиновите напитки на лица под 18 години. С текста, който беше одобрен на първо четене на промените в Закона за здравето в парламентарната здравна комисия, заедно със забраната на тютюнопушенето на закрито, България е на път да приравни режима на регулация на безалкохолните енергийни напитки с алкохола и да подреже крилата (по почин на популярната реклама на една от известните марки Red Bull) пазар за над 80 млн. лв. годишно.
И нормално срещу ограничението роптаят производители, рекламодателите и част от юристите, тъй като промяна може да ангажира редица европейски институции.
Бикове, питбули и други чудовища
Връхната точка на продажбите на енергийни напитки в България е 2008 г., когато са изпити 10 млн. литра. след това пазарът започва да се свива и през 2011 е наполовина - 5 млн. литра. Той се оценява на над 80 млн. лв. Обяснението за спада е в цената на напитките (те са най-скъпите на пазара) и свиващото се потребление като цяло. Самите напитки не са от най-популярните - относителният им дял в общото потребление на безалкохолни напитки е изключително малък - заедно с т.нар. спортни напитки те формират 0.3% от изпитото количество. Според разпространителите енергийните напитки се продават основно на т.нар. студен пазар – заведения, барове, дискотеки, в които 150 мл от напитката струват средно 5-6 лв. Рекламите пък изобщо не са насочени към непълнолетни.
За големите производители на напитки е въпрос на чест да присъстват и в сегмента на енергийните продукти. В началото на 2008 г. биреният гигант Carlsberg започна да продава бранда си Battery и в България, но две години по-късно преустановява лансирането му. Coca-Cola започва продажбата на своя Вurn през 2002 г. и с кратки паузи той присъства на пазара. Компанията разпространява и Monster. РерsiCo е на пазара с продукта си Pepsi X, а минералните води "Девин" влязоха при енергийните напитки, като поеха дистрибуцията на Red Bull за България през 2007 г. Червеният бик е лидер при енергийните напитки в стойност. Основният му български конкурент е произвежданият от "Нова трейд" продукт Pit Bull, който е лидер по продадени опаковки, сочи информацията на компаниите в бранша.
Тези числа обаче може значително да се свият, ако планираните промени влязат в сила.
Мотивите и реакциите
В мотивите за забраната на продажба на енергийни напитки на потребители под 18 години освен аргумента с маскирането на токсичното действие е посочено, че децата са рискова група, за която се наблюдава неблагоприятен ефект при прием на кофеин, и то в много по-ниски дози, отколкото при възрастните. В проектозакона е записано, че трябва да се забрани рекламата на тези напитки, която е насочена към лица под 18 години, да не се излъчва в предавания и публикува в печатни издания, предназначени за тях. Освен това рекламата не трябва да ползва непълнолетни, да свързва употребата на напитките със спортни и физически постижения или да съдържа невъзможни твърдения за здравето.
Тези мерки срещат няколко поддръжници. Председателят на Съвета за електронни медии Георги Лозанов е цитирал едно към едно мотивите на здравното министерство и е изказал кратко становище: "СЕМ подкрепя проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравето." С писмо председателят на Асоциацията на рекламните агенции Красимир Гергов също подкрепя регулирането на търговските комуникации на енергийните напитки и освен това определя ограниченията като "балансирани, мотивирани и навременни".
Същевременно от бранша не виждат проблем и мислят, че сегашната регулация е работеща. В действащия регламент за информиране на потребителите, чиято последна редакция е от 2011 г., е прието, че този тип продукти трябва да се продават с етикет "Високо съдържание на кофеин. Не се препоръчва на деца, бременни и кърмещи жени" и да се изписва съдържанието в милиграми на 100 милилитра. България вече се е включила в споразумението да етикетира продуктите така.
"Енергийните напитки се разпространяват повече от 20 години в 160 страни по света, като няма нито една страна членка, в която те се продават с някакъв вид ограничения", отбелязват в писмо до България от Европейската асоциация на производителите на безалкохолни напитки. Оттам отбелязват, че 250 мл енергийна напитка съдържа 80 мг кофеин – същото, което се съдържа в чаша разтворимо кафе или половината от чаша капучино или кафе лате. Според индустрията приемът на кофеин чрез енергийни напитки е само малка част от общия прием, който включва кафе и други безалкохолни. В писмото се казва, че въвеждането на такова ограничение е напълно неоправдано и не почива на никакви научни доказателства. От своя страна от Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България посочват, че безопасността на ключовите съставки на енергийните напитки е определена и потвърдена от европейските институции за оценка на риска. "Няма никакви ограничения за продажба на ниво ЕС", коментира Милчо Бошев, председател на асоциацията. Против законопроекта е и становището на Българската асоциация на рекламодателите.
В дух антизабрана е и писмото от австрийското посолство (една от основните марки на пазара е австрийската Red Bull), в което е отбелязано, че за всяка национална мярка, целяща ограничение на продажбата, трябва да бъде известена Европейската комисия и се приканва здравната комисия да вземе предвид решенията, констатациите и опита на европейските институции. Понеже става въпрос за въвеждане на тежка регулация и ограничаване на общностния пазар, България би трябвало да уведоми останалите страни членки. Това става чрез т.нар. TRIS система. В нея се качва законопроектът и от момента на обявяването му той не може да бъде приеман в рамките на три месеца, за да могат останалите държави да се произнесат. Готвената промяна обаче не е била обявена през нито един от последните осем месеца. Реакциите на останалите страни могат да отменят проекта, срещу България да започне наказателна процедура или пък да бъде съдена в Европейския съд от засегнатите страни. За това предупреди председателят на здравната комисия Десислава Атанасова (ГЕРБ). Веднага след това здравният министър обяви, че между двете четения в проекта могат да настъпят промени.
А междувременно депутатите могат да помислят и за отношението си към доматения сок, защото много добре се комбинира с водка.
.