Най-опасните предложения от "проекта срещу веригите", според Сдружението за модерна търговия
От Сдружението за модерна търговия посочиха пет основни спорни момента в предложените промени в Закона за защита на конкуренцията и Закона за храните, които са пред второ четене в комисия в НС:
1. Понятието "значителна пазарна сила", което се въвежда със закона, е неясно. Освен това фактът, че изясняването му е оставено на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) крие риск от административен произвол на администрация, без реална възможност за реакция на засегнатите, включително и съдебна. От СМТ смятат, че е по-релеванто вместо "значителна пазарна сила" да се въведе понятието "по-силна позиция при договоряне". То би дало възможност въпросът да се гледа във всеки конкретен случай в зависимост от двойката компании, за които става дума, а не да се прави черен списък на компаниите със значителна пазарна сила.
2. Блокаж в търговията се очаква да създаде предвиденото задължение предприятия с оборот над 50 млн. лв., търгуващи с храни, да изпращат "проекти на типови договори и/или общи условия за доставка на храни" в КЗК за оценка. Няма рационално обяснение защо тази норма се отнася само за търговците, а не и за производителите и преработвателите, казаха от сдружението. Не е ясно също защо е предвиден размер на оборота от 50 млн. лв., а не равенство пред закона на всички субекти. Създава се съмнение, че правилата са насочени срещу конкретни пазарни участници, а не срещу нелоялните търговски практики като такива.
Ако тези текстове бъдат приети в търговията с храни ще се стигне до свръхрегулация на светлата част от пазара, а сивата ще остане извън правилата. Така компаниите ще бъдат принудени да предприемат действия, за да не "достигнат" указаните обороти, казват от сдружението.
3. Текстовете, които забраняват предоставянето на всякакви услуги от търговец на доставчик, представляват сериозни ограничения на договорната свобода. Освен това те влизат в разрез с модела на модерната търговия, който предполага сътрудничество, казват от сдружението. Поставянето на всички услуги под общ знаменател и забраната им биха навредили на производителите и повишили цените.
Ако услугите бъдат забранени например, производителите няма да имат право да поставят продуктите си срещу заплащане на атрактивните меса до касите, за да насърчат импулсните покупки. До касата търговецът ще може да сложи само собствени или международни марки, за които разпоредбите на нашия ЗЗК не важат. Това ще навреди на българските производители, обясни управителят на "Кауфланд" Димитър Спасов. Друг пример е ако логистичната услуга, която дава възможност на производителите да карат стоки до централен склад на веригата, бъде забранена. Това ще вдигне разходите по дистрибуцията, а оттам и цените на стоки, каза Спасов.
4. Отделни текстове предвиждат Българската агенция за безопасност на храните да прави преценка кои "такси и услуги" са с "непропорционална и прекомерна цена". Органът по безопасност на храните няма нито компетенции да разрешава правни спорове, нито качеството да правораздава, казаха от сдружението. Това е предпоставка за административна намеса в договарянето и изпълнението на договорите, което противоречи на принципите на пазарната икономика и частната инициатива.
5. Проектопромените предвиждат също търговец, който предлага собствени марки, да е длъжен да предлага и всички останали стоки на производителя от същия вид. Това технически е невъзможно, заради ограниченото пространство в търговските обекти. То означава и определени стоки да се предлагат по задължение, независимо от търсенето, и да заемат мястото на конкурентоспособни продукти на други производители. Ако български производител прави една луканка като собствена марка на веригата Х, но произвежда още 15 свои марки луканки, веригата Х не може да откаже да приеме и да продава всичките му останали 15 луканки. Без значение дали има място за тях в магазина, дали са сертифицирани за качество и дали потребителите ги желаят, обясни парадокса Милена Драгийска-Денчева, управител на "Лидл България". Затова, ако се приеме такъв текст, веригата Х просто няма да поръчва на този български производител, а ще предпочете доставчик от чужбина, за когото българският ЗЗК няма да важи, добави тя.
.