Когато преди няколко месеца вицепремиерите Дянков и Цветанов се сблъскаха по въпроса върши ли си работата митницата, вниманието към приходната агенция се изостри.
Освен че събраните акциз и ДДС се следят под лупа, се заговори и за възможни кадрови промени на най-високо ниво. И те не закъсняха. Преди дни от Агенция "Митници" обявиха три сериозни рокади: зам.-директорът на агенцията Красимир Николов напуска, шефът на "Митническо разузнаване и разследване" Веселин Георгиев става заместник на митницата в Русе, а шефът на инспектората Спас Шопов е освободен от длъжност.
Независимо от подкрепата, която премиерът Бойко Борисов демонстрира за смените обаче, в цялата история останаха неизяснени поне три въпроса:
- Дали това са "бушоните", които трябваше да изгърмят, за да запази поста си директорът на митниците Ваньо Танов след атаките от МВР?
- Имат ли общо между промените във ведомството и срещата на премиера с производителите на алкохол преди седмица?
- Губи ли доверие Танов?
А освен любопитни промените в митниците са и важни. Защото от работата на ведомството и хората, които го оглавяват, зависи борбата с контрабандата и сивия сектор.
Версии - много
Николов бе единственият от предишните зам.-директори на митницата, който остана на поста си и след смяната във властта. Той е с дългогодишен стаж в системата и е най-добре запознат с митническата материя от директорите. Танов неведнъж го е защитавал от обвиненията (че е един от митничарите с прякори, замесени в схеми), които се появиха за него, с обяснението, че дейността на Николов е проверявана и нищо не е открито.
"През август миналата година поканих господин Николов да остане в агенцията, тъй като ни предстояха тежки реформи и ни бе нужна неговата експертна помощ. За това време със съвместни усилия свършихме много - успяхме да проведем реформата и до голяма степен да извършим необходимите законодателни промени.
Решението на господин Николов да премине на друга работа е плод на желанието му за по-добра лична реализация." Това бе официалният коментар на Танов за напускането на неговия заместник, изпратено от пресслужбата на агенцията до медиите.
Неофициалните версии са малко по-различни. Източници от финансовото министерство твърдят, че раздялата с Николов е заради лоши резултати и невъзможността да се спре контрабандата.
Затова и доверието към него е снето. По същите причини най-вероятно с поста си ще се раздели и директорът на Митница Столична Юлия Йорданова, която според същите източници е близка до Николов. А и те заедно с шефа на инспектората Спас Шопов (известен в медиите с прякора Фашиста) са били полезни през първата година, докато новото управление се ориентираше в ситуацията.
Според "24 часа" Николов в миналото е бил обект на различни разработки на службите, включително е готвен арест. В медиите се тиражираха няколко негови прякора - Шперплата, Алчния, Консилиери, които го свързваха с покровителство на нерегламентирани схеми за внос на различни стоки. Нито едно от твърденията в публикациите за Николов обаче не е потвърдено.
Затова други версии свързват рокадите в митниците с изявленията на вицепремиера и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов през пролетта. С тях той опита да внуши, че директорът на митниците Ваньо Танов не се справя с работата си, а подопечната му агенция не може да овладее контрабандата.
Цветанов изтъкна, че агенцията не събира очакваните приходи, и намекна, че нейни представители си затварят очите пред търговията с нелегален алкохол. Въпреки публичната подкрепа за работата на Танов от финансовия министър Симеон Дянков сборът от упреците остави усещането, че скоро Танов ще бъде сменен. Последваха няколко показни акции, един таен доклад за работата на митниците, предаден от Цветанов лично на Борисов, и емблематичното изказване на Танов: "Мисля, че ще остана. Олигарсите няма да спечелят."
Източници от митниците обаче твърдят, че в неразбирателство с МВР е другият заместник и доверен човек на Танов - Антоний Странджев. През седмицата някои медии го посочиха като обект на следваща "раздяла по взаимно съгласие". Източник от финансите обаче коментират, че засега такъв сценарий не се предвижда. Според него причина за атаката срещу ръководството на митниците са и предприетите мерки за борба с контрабандата, и по-специално тези срещу алкохолните фирми и част от сектора на горивата (виж карето).
Няколко дни преди да бъдат обявени рокадите в приходната агенция, стана ясно, че е имало кратка среща между големите алкохолни производители. На нея са присъствали премиерът Борисов, двамата вицепремиери и директорът на Националната агенция за приходите Красимир Стефанов. В интервю за bTV през седмицата премиерът отрече да има връзка между двете събития: "В митниците рокадите идват, защото искаме максимално да се борим и с контрабандата, и в същото време да увеличим приходите. И всички доклади на службите, които са дошли при мен, заедно със Симеон Дянков сме ги обсъдили и сме преценили, че тези промени трябва незабавно да станат", поясни Борисов.
Изходът – неясен
Кой ще наследи Николов и Георгиев не беше съобщено, засега липсват и неофициални номинации. "Стандарт" и "24 часа" тиражираха като сигурни две кандидатури – на Стефан Бакалов, който ръководи отдела за борба с наркотрафика на летище София, и Тамара Влайкова, административен секретар на агенцията. Неофициално от митниците обаче твърдят, че управляващите все още не са се спрели на конкретни имена. Идеята е новият заместник на Танов да е от системата, за да има експертни познания в областта. Досега са проведени няколко интервюта, но заради проветривия пост и конфликта с МВР все още не е намерен стойностен кандидат.
Работата за вършене в агенцията не е малко. А дотук оценката за управлението й не е еднозначна. Танов пое ведомството с намерение да посече измамите, но се сблъска с многобройни лобита. И докато при алкохолите през полугодието данните показваха увеличаващи се постъпления от акциз, тези от цигари спадаха.
Последните данни за събираемостта на митниците през август обаче изглеждат оптимистични: от ведомството твърдят, че постъпленията са най-високите за последните 18 месеца, има ръст и при ДДС (22% спрямо миналата година), и при акцизите ( ръст от 11.8%, основно от алкохол и цигари) в сравнение с 2009 г.
Но тези резултати все още не са трайни. Основните критики към екипа на Танов са, че се опита да размести пластовете в системата, без да има необходимата подготовка за това. Имиджът на ведомството също продължава да бъде спорен, доколкото медийните публикации за корупционни схеми и хора с прякори (част от тях - поръчкови, други - основани на слухове, а трети - достоверни) не спират.
Поне засега други промени в приходната агенция не се очакват. От избора на новите попълняния във висшия и среден мениджмънт ще зависят и резултатите на митниците през следващите критични за бюджета месеци.
* Оригинално заглавие: The Expendables - Заменимите. Филмът със същото заглавие в България се разпространява като "Непобедимите".
Бърз отпор
Екипът на Ваньо Танов залагаше в борбата с укрития акциз на мерки, които да принудят всички фирми да инсталират уреди, които да позволяват на приходната агенция да следи производството в реално време. Наредбата, която урежда как трябва да се случи своеобразният "Биг брадър" в компаниите, се обжалва в съда. Жалбата беше подадена във ВАС в началото на август от 15 производителя на спиртни напитки, сред които "Пещера" и "Сис индустрийз". Основните възражения са срещу високите инвестиции, които трябва да направят предприятията, за да отговорят на новите изисквания. Според тях в подзаконовия нормативен акт са заложени текстове, които не могат да бъдат изпълнени технологично. През седмицата стана ясно, че съдът е насрочил дело за 9 септември или месец след подаване на жалбата, което е нетрадиционно кратък срок. Ако бъде отсъдено в полза на жалбоподателите, може да се спре изпълнението на нормативния акт. Преди два месеца митниците удължиха гратисният период, в който фирмите трябваше да инсталират измервателни уреди на входа и на изхода на производствения си процес до 30 септември.
