Финансовото министерство обсъжда извънредно повишаване и на акцизите за горивата от началото на 2010 г. Това потвърдиха няколко източника от правителството пред "Дневник" ден след като стана ясно, че подобно увеличение се планира и за цигарите. Причината за изненадващата идея за облагането на горивата е търсеният ръст на приходи за бюджет 2010, чиято чернова вече се обсъжда във финансовото министерство.

Опасенията са, че ако цената на петрола се задържи на сегашните си нива (около 70 долара за барел - бел. ред.), приходите от ДДС при вноса няма да са достатъчни. Така по-високото облагане на потреблението на горива ще компенсира донякъде негативите от ниската цена при ДДС постъпления в условия на криза.

Такава промяна обаче ще има и негативни ефекти - ръст в цената на горивата и на разходите за частния сектор, затова още не е сигурно дали ще се предприеме, обясниха източниците на "Дневник". От финансовото министерство в неделя нямаше коментар по идеята.

Именно непреките данъци - ДДС и акцизите - са основният приходоизточник в републиканския бюджет, а през миналата година големият размер на бюджетния излишък през лятото беше отдаден на скъпия петрол и неговото облагане при вноса.

В средносрочната фискална рамка кабинетът "Борисов" заложи акцизът върху бензина да остане при сегашната ставка от 685 лв. на 1000 литра и през следващата година, а едва от 2011 г. да достигне минималното ниво в ЕС от 710 лв. за 1000 литра, което повтаряше ангажимента и на предишното правителство.

Източниците на "Дневник" не потвърдиха дали, ако промяната бъде одобрена, увеличението от 1 януари 2010 г. ще е направо 710 лв., или ще има междинна стъпка. Засега не е ясно има ли планове дали и с колко да се увеличи и акцизът върху дизела.

Приблизителна сметка показва, че ако потреблението на горива през следващата година се запази като през тази и акцизът за бензина се вдигне до 710 лв./1000 л, това ще осигури на бюджета около 65 млн. лв. повече през 2010 г. Това зависи обаче и от успеха на правителството да свие сивия сектор през следващите месеци.

За цигарите пък се очакваше повишаването на акцизите да донесе 100 млн. лв. повече на бюджета при вдигането им до 64 евро на 1000 къса, каквито бяха плановете до петък. В събота обаче финансовото министерство реши да предложи ставка от 76 евро на 1000 къса, но касовият ефект от това повишаване още не е оценен.

Данните на финансовото министерство показват, че през първите 7 месеца на миналата година, когато икономическият растеж достигна своя пик, приходите от ДДС при вноса, в който най-голямо тегло имат горивата, бяха 2.467 млрд. лв. През същия период на тази година те спадат с 45.68% до 1.340 млрд. лв. В същото време акцизите върху горивата, чиято ставка остана непроменена, са донесли на държавата 1.013 млрд. лв., или с 10.67% по-малко в сравнение с януари - юли миналата година.

Справка на финансовото министерство показва, че това е главно от намаления обем на обложените горива с 8% при дизела и с 15% при бензините. Липсва публичен анализ доколко това е само спад на потреблението или е комбинирано с други ефекти, защото с развитието на кризата голям дял от продаваните горива са от контрабанден внос и от преработката на базови масла.

Срещу тези злоупотреби новото правителството обяви пакет мерки, като първите от тях бяха свързване между информационните системи на Агенция "Митници" и НАП, а до края на годината трябва да приключи и цялостната реформа в приходната администрация. Част от новите правила е и задължението от 1 октомври бензиностанциите всеки ден да отчитат оборотите си в НАП. По оценка на директора на Агенция "Митници" Ваньо Танов ефектите ще се усетят през октомври и ноември, когато окончателно трябва да се изчерпят натрупаните запаси от контрабандни горива и преработени в дизел базови масла.

През второто тримесечие на 2008 г., когато цената на петрола достигна рекордни исторически стойности (около 112 долара) в международен мащаб, по идея на френския президент Никола Саркози в ЕС започна дискусия за временно понижаване на акцизите. В България тогава след поредица от срещи с превозвачите те издействаха от екипа на бившия финансов министър Пламен Орешарски ставките през 2009 и 2010 г. да на се променят. Този ангажимент ще бъде отменен, ако ведомството на Симеон Дянков предложи вдигане на акцизите и то бъде подкрепено в парламента.

Икономисти оспориха ползите на такова покачване в сегашните условия. Това автоматично ще вдигне цената на горивата и на разходите в почти всички производства. Затова и идеята предизвика недоволство сред частните компании. В дискусии за увеличаване на акцизите реакцията на големите компании е, че това води до инфлация и разрастване на сивия сектор.

"По-добре е фискалната стабилност да се постигне дори с по-рязко свиване на разходите, преди да се покачват акцизите. Идеята за по-високи ставки с цел повишаване на приходите не е ясно дали ще успее. Въпросът е защо няма по-сериозна реформа в разходната част на бюджета. Цялостната философия за изготвяне на бюджетите в България продължава да не е на програмен принцип, а на база добавка към предходната година. Това понижава и ефекта от мерките, които се взимат", коментира Георги Ганев, макроикономист от Центъра за либерални стратегии.