КЗК с програма за освобождаване от отговорност на подали сигнал участници в картел



Автор: "Регал" 14 май 2009



Бизнесмени от един сектор, събрани на какъвто и да е форум, които обсъждат цени, разпределят квоти за производство или продажба, мислят как да манипулират публични търгове, конкурси или процедури за възлагане на обществени поръчки, могат да бъдат обвинени в картелиране. Достатъчно е един от тях да информира КЗК за тези нарушаващи Закона за конкуренцията споразумения. Във всеки момент, в който тези лица обменят информация, те елиминират конукренцията помежду си. Това казаха представителите на антимонополния орган по време на публична среща между ръководствата на Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България (КРИБ) и на Комисията за защита на конкуренцията, на която представителите на двете страни сключиха споразумение за сътрудничество.

Конкуренцията осигурява справедливо разпределение на ресурсите в страната, дава равен шанс на предприемачите и гарантира интересите на потребителите, каза председателят на КРИБ Иво Прокопиев. Няколко са моментите в новия закон, които са от особен интерес за бизнеса. Най-важно е превръщането на КЗК в компетентен орган, пред който се обжалват нередностите при провеждане на търгове по Закона за обществени поръчки, възлагането на обществени поръчки или концесии, каза Прокопиев.

КЗК ще съдейства за свободното функциониране на пазарите в интерес на потребителите, представителите на бизнеса и икономиката като цяло. В бъдещата си работа комисията ще отдаде приоритет на казуси, които имат съществено значение за благосъстоянието на потребителите и икономиката като цяло. Контролният орган ще се стреми да налага подходящи временни мерки, в случай че съществува риск от сериозни и непоправими вреди за конкуренцията, каза председателя на КЗК Петко Николов.

На срещата комисията представи пред българския бизнес "Програмата за освобождаване от санкция или намаляване на санкции в случай на участие на предприятие в таен картел".

Картелът е най-тежкото нарушение на конкуренцията и по тази причина наказанията срещу него са много сериозни, обясни Стефана Чолакова, началник отдел "Картели" към КЗК. Той лишава потребителите от избор и ги принуждава да купуват по непазарни цени. Не по-малко вреден е за бизнеса, който става ленив, забравя да инвестира в иновации, които да го правят по-гъвкав, коментира тя.

Санкциите според новия закон започват от 8 до 10% от оборота. Размерът на наказанието обаче може да бъде увеличавано или намалявано, съответно при утежняващи или смекчаващи вината обстоятелства. В крайна сметка може да достигне до 10% от оборота на за предходната година, което при някои компании означава глоба от един или повече милиона.

Програмата дава шанс на всяка фирма да се спаси от санкция, ако съдейства на КЗК за разкриване на каретл. Предприятията обаче винаги могат да бъдат изпреварени и КЗК вече да е получила информация. Затова според Чолакова никой не трябва да се доверява на съюзниците си, когато става дума за пари.

Едно предприятие може да бъде освободено от санкция, ако то първо:
- подаде искане до КЗК за освобождаване от санкция, в което признае участието си в таен картел и посочи другите участници в него;
- предостави на КЗК доказателство, въз основа на което КЗК може да осъществи инспекция на място или, ако инспекция вече е извършена, КЗК да може да докаже този картел;
- преустанови участието си в картела, освен ако КЗК прецени, че продължаването на това участие е необходимо за проучването;
- съдейства активно на КЗК за разкриване и доказване на картела;
- изпълни останалите условия по програмата.

Санкцията на предприятие, участващо в картел, може да бъде намалена с до 50%, ако то- доброволно предостави на КЗК доказателство, което има съществено значение за доказване на картела, и сътрудничи на комисията по време на цялото разследване.