България е на път да изгуби още 81 млн.евро по програмата за развитие на селските райони, след като от нея вече бяха отписани други 51 млн. евро в края на миналата година и още 40 млн. евро година по-рано, съобщи източник от Брюксел. Въпреки че все още не са окончателно ясни причините за това решение, по всяка вероятност става дума за исканото от правителството преразпределение на средства между различни мерки от програмата, което Брюксел обмисля да не одобри изцяло или частично.

Без да е сигурно, че ще получи зелена светлина от ЕК, правителството преведе авансово средствата още в края на миналата година. Малко след оповестяването на тази информация в медиите в сряда от земеделското министерство съобщиха, че все още няма официално получено решение на Брюскел.

Какво беше заложено

В програмата за развитие на селските райони, която е с бюджет от 3.2 млрд. евро до края на 2013 г., са заложени конкретни суми, които трябва да бъдат разплатени за всяка година от действието й. Това се случва по т.нар. правило n+2, според което конкретният бюджет за всяка година трябва да бъде разплатен окончателно максимално след 24 месеца. Така до края на 2012 г. България е трябвало да усвои чрез разплащания по проекти заложените за 2010 г. пари, които са малко над 412 млн. евро. Отделно към тази сума се прибавят и още 19.5 млн. евро по европейския план за икономическо възстановяване, или през миналата година България е трябвало да разплати общо 432 млн. евро.

Още през пролетта на миналата година обаче имаше предупреждения от Брюксел, че разплащанията вървят с много бавен темп, заради което е и възможно заложеният план да не бъде изпълнен.

Какво се случи 

Въпреки че през 2012 г. на няколко пъти земеделското министерство обявяваше, че има план за изплащането на средствата до заложения бюджет, всъщност в края на годината се разбра, че нужният напредък така и не е постигнат. От планираните 432 млн. евро България е успяла да разплати само 381 млн. евро според данните на фонд "Земеделие". Така 51 млн. евро със сигурност бяха загубени.

И тази сума, отчетена като усвоени пари, обаче се оказа условна, тъй като в нея са включени и наредени на собствен риск пари за проекти към общините. Причината за това е, че малко преди крайния срок - през есента на 2012 г., земеделското министерство подаде искане в Брюксел за преразпределение на пари от програмата между различните мерки. В искането е записано над 230 млн. евро да бъдат насочени от бизнес проекти към мерки, по които кандидатстват общини с изчерпан вече бюджет.

Официалният мотив за това действие бе подпомагането на местните власти в малките населени места, но всъщност то би удължило срока за усвояването на средствата - схема, ползвана и предходната година за аварийно спасяване на други рискови европари. Тъй като към края на годината България все още не беше получила официално разрешение за прехвърлянето на средствата, след решение на правителството фонд "Земеделие" е наредил превеждането на свой риск на близо 100 млн. евро (от ЕС и националния бюджет) авансови плащания по проекти на общини. Така още тогава стана ясно, че ако не получи съгласието на еврокомисията за това действие, парите ще бъдат изгубени.

Отказът на Брюксел

Днес източник от Брюксел съобщи, че 81 млн. евро от парите, които България е поискала за възстановяване от Европейската комисия, няма да бъдат одобрени. Въпреки че той не даде подробности какви са причините, твърде вероятно е да става въпрос именно за насочените към общините на свой риск средства.

Според източника в момента се уточнява дали парите са изразходвани или не. "Това, че средствата са прехвърлени по банкова сметка, не означава, че са усвоени, но те така или иначе не са достигнали до бенефициентите", каза още той, допълвайки, че все още се водят  разговори с България.

В сряда, малко след като по медиите бе разпространена тази информация, от земеделското министерство съобщиха, че не са получили официално решение от Брюскел за загуба на 81 млн. евро.

Изявлението на ведомството обаче също насочва към преведените на свой риск авансови плащания към общините, тъй като в него се казва, че "в момента се водят технически дискусии по деветото изменение на програмата, с което е предложено прехвърляне на средства и към общинските мерки". От ведомството допълват още, че "преди приключването им не може да се твърди дали и колко средства ще останат неусвоени".

По информация на "Капитал" писмото с решението на ЕК трябва да дойде в България в края на месеца, като по всяка вероятност течащите преговори няма да завършат в полза на страната.

Евентуалната загуба на тези 81 млн. евро няма да е първа за програмата. В края на 2012 г. стана ясно, че от нея ще бъдат отписани 51 млн. евро, а година по-рано - други близо 40 млн. евро. Така общата неусвоена сума ще достигне над 170 млн. евро.

Междувременно източници от Брюксел предупреждават, че има риск и за тазгодишния бюджет, който трябва да се разплати по програмата.