Дванадесет реални примера за забранен обмен на информация между конкуренти*



Автор: Регал 05 март 2012



1. След 11 септември търсенето на лукс хотели и приходите им намаляват. Управителите на шестте най-луксозни хотела в Париж предприемат общ план за действие. Започват редовно да си обменят информация чрез срещи, имейли и писма за дейността, географския произход на клиентите си и маркетинговите планове. Говорят за средни цени за стая за ден, седмица, месец и година; среден доход от стая; равнище на заетост; предвиждания за следващата година. Обменят информация за маркетинговия си план и дори за процента от оборота, предвиден за маркетингови цели. Пазарът е олигополен. Затова обменът на чувствителна търговска информация увеличава изкуствено прозрачността и създава условия за съгласувано поведение между участниците на пазара според оценката на френския Съвет по конкуренцията (Решение от 25 ноември 2005).

2. Основните производители и вносители на трактори обменят информация за продажбите на дребно и пазарните дялове на всеки от тях. Това става чрез асоциацията на доставчиците на земеделска техника. Всеки член получава обобщени данни за продажбите и информация за продажбите по продукт, територия и период. Тук се слиза до детайли като модел, продуктова група и географски район. Данните са на годишна база, на тримесечие, месец и дори на дневна база. Това позволява на всяко предприятие, участващо в обмена, да следи продажбите и проникването на пазара на своите конкуренти. Чрез информация от регистрационни форми, използвани при вноса на нови трактори, производителите могат да идентифицират и източника на паралелен внос на трактори. ЕК преценява, че увеличената прозрачност на пазар с висока концентрация е вероятно да доведе до премахване на конкуренцията. (Решение от 17 февруари 1992 г. по казус във Великобритания)

3. Основните доставчици на висококачествена парфюмерия и козметика се срещат, за да обменят подробни данни за продажби, разходи за реклама, върнати продукти, планирано пускане на нови продукти, увеличение на цените. Германското ведомство по конкуренцията преценява, че събраната информация е чувствителна търговска информация, която се отнася до индивидуални предприятия и така обменът й би довел до ограничаване на конкуренцията. (Pешение от юли 2008 г.)

4. Асоциацията за товарен превоз изготвя и публикува програма за изчисление на разходите за сухопътен транспорт и препоръчителни нива на печалба от 10% и 15%. Тя публикува прогноза за разходите за сухопътен транспорт и програма за електронни изчисления, свързани с увеличенията на цената на петрола. Асоциацията препоръчва на членовете си да прехвърлят разходите, свързани с петрола, на клиентите си - например чрез включване на т.нар. петролна клауза. Обменът на тази информация от страна на асоциацията има за цел да ограничи конкуренцията, като координира поведението на членовете й, решава датското ведомство по конкуренция. За него това е публичен опосредстван обмен на информация, който води до изравняване на цените. (Решение от декември 2008 г.)

 5. В бюлетина си търговска асоциация подтиква своите членовете да въведат при туристическите си превози от определена дата допълнителна такса от 4% заради поскъпването на горивата. Асоциацията разпространява и схематична справка за изчислението на новата такса и модел за писмо, с което членовете й да уведомяват клиентите си за увеличението на цените. Датското ведомство по конкуренцията определя това като забранен обмен на информация за бъдещо поведение чрез асоциация. (Април 2009 г.)

6. Няколко асоциации на предприятия за хранителни продукти разпространяват серия от прессъобщения с привидната цел да информират обществеността за увеличението на разходите за производство на определени стоки. Всички прессъобщения съдържат количествени стойности на увеличенията на цените. Асоциациите имат общо управление и осъществяват комуникация помежду си с цел изграждане на стратегия за обмен на информация, включваща изготвянето и разпространението на прессъобщенията. Испанското ведомство по конкуренцията се произнася, че в случая има забранен публичен обмен на информация чрез няколко сдружения на предприятия. (Октомври 2009 г.)

7. Сдружението на производителите на коледни елхи информира членовете си за ценова статистика, пазарни условия и модели за изчисление на цени. Тази информация се обменя чрез бюлетини и на срещи в рамките на асоциацията. Асоциацията съветва членовете си как да използват обменената информация и им препоръчва да прилагат минимални цени с цел ограничаване на ценовата конкуренция на пазара. Датското ведомство по конкуренцията се произнася за забранен обмен на обобщена стратегическа информация чрез асоциация. (Септември 2009)

8. Асоциация на предприятия в текстилната индустрия публикува индекс на разходите, който да бъде използван от членовете й, както и от други предприятия на пазара на текстилни услуги. Асоциацията създава и специална комисия за индекса на разходите, в рамките на която членовете й обсъждат тежестта на отделните видове разходи. Индексът, който се издава два пъти в годината, показва освен процентното увеличение на основните разходи в текстилната индустрия и повишението на общите разходи. Датското ведомство по конкуренцията се произнася, че този обмен на информация е от естество да доведе до координиране на ценовата политика на предприятията от текстилната индустрия. (Ноември 2009)

9. Три предприятия, контролиращи почти 80% от пазара на покупка на дървен материал, обменят информация за актуални покупни цени и закупени количества за предходните четири седмици. Те се договарят да не купуват дървен материал на цена, която е над средната. Крайната цел на това сътрудничество е ограничаване на конкуренцията между участниците в споразумението и съвместно контролиране на цената на дървения материал, установява финландският пазарен съд. Става дума за забранен обмен на стратегическа информация на пазар с висока концентрация. (Декември 2009)

10. Тринадесет предприятия, производители на слънчогледово олио, провеждат множество срещи под формата на заседания на асоциацията, в която членуват. Обсъждат се въпроси, свързани както с добивите на слънчоглед, така и с конкретните цени и търговски условия, които членовете му да прилагат. Така те осъществяват обмен на чувствителна търговска информация и се споразумяват да фиксират изкупна цена на слънчогледовото семе. Сдружението започва да води кореспонденция с членовете си, чрез която също се обменя чувствителна търговска информация и се дават конкретни препоръки, свързани с бъдещо пазарно, включително и ценово поведение. КЗК се произнася, че така обменът на чувствителна търговска информация чрез асоциация води до намаляване на несигурността по отношение на другите конкуренти на пазара, до премахване на конкурентния натиск и нарушаване на конкуренцията на пазара. (Решение № 1150/27.12.2007 г.)

11. Четиринадесет застрахователни компании и асоциацията, в която членуват, се споразумяват за определяне на единна минимална премия по застраховката "Гражданска отговорност" и на максимален размер на комисионите на застрахователните брокери. Споразумението предвижда изчисляването на единна минимална застрахователна премия да бъде на базата на съвместни статистически данни. КЗК преценява, че ангажиментите, поети по споразумението, излизат извън обхвата на необходимото хоризонтално сътрудничество между застрахователните компании. Обменът и използването на статистическа информация не би трябвало да се използва за координиране и/или съгласуване на пазарното поведение на застрахователите, още по-малко до постигане на споразумения за ценовата им политика на пазара, отбелязват от антимонополната комисия. (Решение № 576/15.07.2008 г.)

12. Камарата на строителите събира ценова информация от членовете си под формата на анкета. Анкетираните строители представят актуална информация за цените на строително-монтажните работи за съответния вид строителство, който осъществяват. Събраните данни са специфични и конкретни и актуални към момента на изпращането им. Това се дължи на обстоятелство, че, от една страна, самите анкети са разделение по видове строителство, а от друга, всеки вид строителство е представен като съвкупност от дейностите, които са обичайни за него, и имат самостоятелно значение. После информацията е обработена в рамките на камарата, на интернет страницата са публикувани ориентировъчни цени по видове строителство. Заключението на КЗК е, че с това поведение камарата създава условия за премахване на ефективния конкурентен натиск и за налагането на съгласувано ценово поведение. (Решение № 496/04.05.2010 г.)


*От насокита на КЗК