Търговци на храни затварят складове заради свръхконтрол



Автор: Капитал Daily 08 февруари 2012



След няколкомесечни усилия собствениците на складове за хранителни продукти не успяха да избягат от контрола на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата (ДКСБТ) и започват да затварят обекти. Поредните промени в ресорния закон, внесени в края на миналата седмица от депутати от ГЕРБ и "Синята коалиция", предвиждат проверките на комисията в складовете за храни да продължат, макар техните собственици вече да не са задължени да местят дейността си в стоковите тържища.

Проблемът
Сред търговците на едро проверките на комисията отдавна предизвикват недоволство по две причини – прекомерният административен контрол и високите санкции, с които почти без изключение приключват. Законът дава на ДКСБТ правомощия да следи търговията с храни и цветя успоредно с данъчните и агенцията по храните. Така инспекторите от комисията не само дублират дейността им, но за сходни нарушения налагат в пъти по-високи санкции  – между 3500 и 12 500 лв. Този паралелен контрол бе причина много търговци да изнесат дейността си извън стоковите тържища. Промени в Закона за стоковите борси и тържища от юни миналата година обаче ограничиха търговията с храни и цветя на едро само в техните рамки, или на т.нар. пазари на производителите. На търговците бе даден 6-месечен срок, за да приведат дейността си в съответствие с новите правила.

Реакцията
В отговор представители на бранша от различни части на страната внесоха в Народното събрание петиции срещу промените в закона. Проведени бяха и срещи с депутати от парламентарната икономическа комисия и представители на ДКСБТ. В резултат бяха внесени нови промени в Закона за стоковите борси и тържищата. Те дават на търговците право да запазят дейността си извън тържищата, което ще им спести разходи за преместване и регистрация (само тя струва 3500 лв.). В тези случаи обаче те ще получат статут на самостоятелни обекти, които по новите правила също подлежат на проверки от комисията. Текстовете предвиждат също минималният размер на налаганите от нея санкции да стане става 500 лв. при 3500 лв. до момента. Максималният остава 12 500 лв.

"Тези текстове категорично не са това, което браншът очакваше", коментира адв. Иван Груйкин, който представлява търговците на едро. Самите те твърдят, че ако усилията им не дадат резултат, много от тях ще затворят обектите си. Според собственик на склад от Сливен негови колеги изчакват и със смяната на касовите апарати по новите изисквания на НАП, тъй като не са сигурни дали ще продължат да работят. За да защитят по-добре правата си, фирми от бранша се обединиха в Асоциация на търговците на едро. Зад организацията, чиято регистрация вече е в ход, до момента стоят около 140 търговци от цялата страна.

Мотиви
В отговор на критиките депутати от икономическата комисия заявиха, че с новите промени в закона са изпълнили исканията на търговците на едро – премахване на ненужната бюрокрация и високите такси за регистрация.

"Това бяха основните проблеми, които те поставиха пред нас", коментира Диан Червенкондев от ГЕРБ. По думите му новите текстове вероятно ще влязат за разглеждане до седмица-две и не е изключено да претърпят промени в хода на обсъждането. Според него обаче контролът на ДКСБТ върху търговците на едро трябва да остане, тъй като единствено тя следи целия процес. "Този, който се смята за коректен, не би трябвало да се притеснява от проверките", коментира депутатът.

Той допълни, че стремежът е да се върви към равнопоставеност на всички субекти. Най-вероятно ще се разгледа и възможността ДКСБТ да следи и веригите от типа "кеш енд кери", които също търгуват с храни на едро. В момента те не подлежат на такъв контрол. Този факт бе и причина адв. Иван Груйкин да определи сегашните текстове на закона като откровено лобистки, тъй като поставят под натиск група търговци за сметка на друга.

Червенкондев също е на мнение, че трябва да се осигури равнопоставеност. Според него може да се върви в две посоки – или веригите също да минат под контрола на комисията по стоковите борси и тържищата, или той да отпадне за всички.