Правната уредба на сектора на унгарската търговия на дребно, в който работят близо 400 хил. души в Унгария, на този етап е доста разнообразна и фрагментирана и, трябва да призная - малко политизирана. Това е особено вярно, ако човек се вгледа в очевидната доминация на правила и разпоредби, които са специално предназначени за защита на доставчиците от селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост, които притежават силно лоби и голяма избирателна тежест, каза Янош Тот, адвокат от Wolf Theiss, Будапеща във видеоинтервю на конференцията Retail in Detail 2011.
Общата рамка за отношенията доставчик - търговец на дребно е изложена в унгарския

Закон за защита на конкуренцията

който внедрява основните европейски политики в областта на конкуренцията от 1996 г. насам.
Следваща стъпка към създаването на нормативна уредба, която е по-специфична за сектора на търговия на дребно, е приемането през 2005 г. на унгарския

Закон за търговия на дребно

Този закон има за цел да запази свободния избор в търговската дейност и да се преодолее дисбалансът на съответните пазарни сили. Той се фокусира върху оцеляването и развитието на малките и средните предприятия, които са способни да работят ефективно само ако основните условия за упражняване на техните пазарни дейности се регулират внимателно от държавата.

Унгарският Закон за търговия на дребно следователно допълва Закона за конкуренцията и включва допълнителни случаи, които могат да доведат до злоупотреба със значителна пазарна мощ от страна на търговците на дребно спрямо доставчиците. Разследванията за нарушения попадат в компетентността на унгарския орган за защита на конкуренцията и нарушенията биха довели до последствията, посочени в Закона за конкуренцията. Най-сериозните санкции са глоби в размер до 10% от годишния оборот на търговеца на дребно.
След като влиза в сила унгарският Закон за търговия на дребно, Унгарската търговска асоциация разработва

Кодекс на търговската етика

който след това е одобрен от органа за защита на конкуренцията. Търговците на дребно със значителна пазарна сила са задължени да се присъединят към неговите разпоредби и към специалната система за разрешаване на спорове. Основната цел на този Етичен кодекс беше да предложи на участниците на пазара етичен стандарт извън рамките на законовите разпоредби, отнасящи се до унгарските търговци на дребно. Независимо от желаната концепция кодексът не предвижда механизми за санкции, ако неговите разпоредби бъдат нарушени.
Голямата стъпка по отношение на регулиране на сектора на търговия на дребно обаче е въвеждането на

Закон за забрана на нелоялни практики

за дистрибуция спрямо доставчиците от 2009 г. Той разширява специфичната защита на доставчиците, ангажирани в селското стопанство и в хранително-вкусовата промишленост. Затова той се прилага само за търговци на дребно, които са активни в тези сегменти. В сравнение с Великобритания унгарската регулация не е ограничена до най-големите търговци на дребно и трябва да се спазва като цяло от всички участници в съответния пазар на търговия на дребно. Предвид фокусирането върху специфичен сектор разследванията, провеждани в обхвата на Закона за защита на доставчиците, попадат в рамките на компетентността на Централната унгарска селскостопанска служба, а не на органа по защита на конкуренцията.
Що се отнася до

Бъдещите законодателни мерки

парламентът обмисля да се въведе временна забрана за отваряне на нови молове и магазини за търговия на дребно, чиято площ надвишава определен размер. Смята се, че такава забрана ще предостави известно облекчение за по-малките търговци на дребно при настоящата икономическа криза. Дългосрочното намерение е да се въведе нов лицензионен режим, което ще даде глас на местни търговци и асоциации на доставчици относно това къде и какви размери молове могат да бъдат допуснати.

Другият план в Унгария е да се въведе забрана за търговците на дребно с магазини над определен размер да бъдат отворени в неделя. Срещу това предложение търговците на дребно твърдят, че ще трябва да направят масови съкращения.

Търговците на дребно чакат резултатите от тези законодателни планове.

* партньор във Faludi Wolf Theiss.