Фермерите и собствениците на гори ще могат да ползват консултантски услуги, разходите за които ще бъдат покривани по нова мярка на Програмата за развитие на селските райони. От Държавен фонд "Земеделие" обещават Мярка 114 "Използване на консултантски услуги от фермери и ползватели на гори" да започне да действа през ноември тази година.
 
Консултантските услуги
Новата мярка е особено важна за фермерите, които кандидатстват за директни плащания, тъй като от 2012 г. едно от условията за получаване на помощ ще бъде поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние. При неспазване на тези изисквания помощта им ще бъде намалявана. Консултации за покриването на минималните изисквания в това отношение са включени за финансиране по Мярка 114 като част от задължителен пакет услуги.
 
В задължителните консултации се предвижда още изготвяне на оценка на стопанствата за степента на т.нар. кръстосано съответствие със стандартите на Европейския съюз ЕС в:  екологията, безопасността на храните, здравето на животните др. Предвижда се най-малко едно посещение на фермите за изготвянето на оценката. Допълнителните услуги  могат да бъдат консултации за управлението на стопанството, за растениевъдството и животновъдството или по Мярка 214 "Агроекологични плащания".
 
Сроковете 
Според изискванията на мярката един земеделски производител или собственик на гори може да получи максимум един комплект консултации в рамките на две години. Това означава, че земеделските производители, които подадат заявление тази година, ще могат да кандидатстват втори път по мярката през 2013 г. Ако обаче кандидатстват през следващата година, в рамките на този програмен период няма да имат възможност да получат финансиране втори път.
 
Финансирането  
Фермерите ще търсят консултанти по предварително изготвен списък. Те ще ги избират сами, ще им плащат за услугите и след това ще търсят възстановяване на разходите си. Максималната финансова помощ ще бъде в размер на 80% от одобрените разходи, но не повече от 1500 евро за пълен комплект консултации за фермери и 240 евро за собственици на гори. Разплащателната агенция трябва да одобри или отхвърли мотивирано заявката за плащане в срок от два месец.
 
Изборът на консултанти 
Списъкът с консултанти ще бъде изготвен от Министерството на земеделието и храните след конкурсна процедура. Изискванията към кандидатите са да имат квалифициран персонал, като поне един експерт трябва да е преминал специално обучение за кръстосаното съответствие, да имат опит в консултантските услуги в областта на земеделието, както и техническа осигуреност.
 
Слабостите на новата мярка 
Новата мярка има много слабости както според консултантите, така и според земеделците. Тя ще бъде излишно бюрократично товарене на фермерите, твърдят самите те (вж. коментарите). Освен това според тях самоцелното изготвяне на оценка, която да не могат да използват дългосрочно за кандидатстване с проекти например, е ненужно.

Техните притеснения в това отношение споделят и самите консултанти.  Услугите не трябва да се изчерпват с еднократно посещение на място и предоставяне на доклад с препоръки. Трябва да има по-дългосрочна ангажираност на консултантската организация с процесите в стопанството и обратна връзка за постигнатите резултати, заявиха експерти (вж. коментарите). Според консултантите предвидените пари не са достатъчни за анализи и оценки. Те твърдят още, че няма достатъчно подготвени специалисти, които да покрият всички земеделски стопанства.

Мнения

- Защо трябва да ми правят оценка на фермата, след като не мога да ползвам тази оценка като документ в бъдеще

Павлин Антонов, собственик на ферма за месодайно говедовъдство: Почетни грамоти на стената не ми трябват
Честно казано, не разбирам смисъла от въвеждането на Мярка 114, понеже сега действащата Мярка 111 върши доста по-добра работа със значително по-леки ангажименти към фермерите. По 111-а бенефициенти са самите консултанти, докато по 114-а трябва всеки фермер "да се занимава" с бумащините и да финансира консултациите, след което да чака да получи пари срещу това.

Другият неясен момент е например защо трябва да ми правят оценка на фермата, след като не мога да ползвам тази оценка като документ в бъдеще. За мен лично си заслужава да дойдат консултанти да одитират фермата ми и да се задължа да изпълнявам препоръките им само ако след това при кандидатстване по някой проект тази оценка се взема предвид. Иначе почетни грамоти на стената не ми трябват.

- На този етап не изглежда да са налице достатъчно гаранции, че консултациите ще бъдат получени от стопанствата в приоритетните за България и ЕС сектори

Йордан Великов, независим оценител на програми за развитие на селските райони, финансирани от Европейския земеделски фонд: Няма достатъчно качествени консултанти
Относно Мярка 114 считам, че България не разполага с достатъчно на брой качествени консултанти, и по-важното - малко са тези с минимално необходимата всеобхватна компетентност, за да е възможно качествено консултиране за 18 000  стопанства в рамките на две календарни години - до 2014 г.

При две само посещения на стопанство това се равнява на 36 000 работни дни, които трябва да се вместят в рамките на почти 450 работни календарни дни общо през 2012 и 2013 г., т.е. по 80 консултации във всеки един от 450 работни дни.

Качествено ориентиране за успешно бизнес развитие в аграрния ни сектор на този етап може да се осъществи предимно от екипи с голям брой тесни специалисти (само в областта на млечните кравеферми броят на наредбите надвишаваше 110 броя към края на 2010 г.). 

Такива екипи обаче е трудно да се изградят при нивата на заплащане до 1500 евро за консултации, а броят на професорите и експертите на Националната служба за съвети в земеделието не отговаря на нужния брой консултации, и то само за млечния сектор.

На този етап също не изглежда да са налице достатъчно гаранции, че консултациите ще бъдат получени от стопанствата в приоритетните за България и ЕС сектори, както и че мярката ще подобри конкурентоспособността на фермерите сравнително равномерно във всички общини.
 

- Консултантската услуга не трябва да се изчерпва с еднократно посещение на място и предоставяне на доклад с препоръки. Трябва да има по-дългосрочна ангажираност

"Сибола", агенция за управленски и финансови консултации : Нужни са повече средства за консултантските услуги
Мярката трябва да бъде ориентирана към нуждите на земеделските производители, като се използва опита на експерти от различни аграрни специалности. Консултантската услуга не трябва да се изчерпва с еднократно посещение на място и предоставяне на доклад с препоръки.

Трябва да има по-дългосрочна ангажираност на консултантската организация с процесите в стопанството и обратна връзка за резултатите от предоставените консултации. Средствата, отпускани за консултантски услуги, са недостатъчни. По-удачно би било да има минимален и максимален праг на консултантските услуги, като максималната стойност на допустимите разходи се завиши.

По този начин в зависимост от ангажираността на консултантската компания  областите, подлежащи на консултация, както и детайлите, в които трябва да се навлезе, да бъде отпускан съответният размер безвъзмездна помощ.