Светлана Боянова: Предвиждаме ресурс за инвестиции в биопроизводство


"Някои от правилата за агроекология няма как да бъдат променени", каза зам.-министърът на земеделието и храните


Автор: Мара Георгиева 31 октомври 2011



Как се усвояват парите за агроекология от Програмата за развитие на селските райони?
- Процентът на усвояване на средствата по мярка 214 "Агроекология" от програмата е много нисък – 1%, а по цялата ос 2 на програмата – 8%. Но почти на 100% сме подпомогнали това, което съществува като хектари - биологично производство или в преходен период. От 820 биологични производители през 2010 г. с 25 хил. хектара имаме подадени 641 заявления за подпомагане за около 20 хил. хектара. Което покрива почти изцяло хората, които се занимават с биологично производство. Но ние сме наясно, че трябва да се насочим към запазването и към увеличаването на тази бройка.

Кои са основните проблеми, свързани с биопроизводителите и евросубсидиите?
- Незабавни и неотложни за решаване проблеми нямаме. Имаме неща, които трябва да направим по разясняването на мярката. Аз лично намирам това за най-важно, защото очевидно някои проблеми не са проблеми, когато се обяснят добре на хората. Но имаме и да поправим някои неща по прилагането на мярката – например уведомителните писма до бенефициентите да се изпращат едновременно. Производители и неправителствени организации ни призоваха да помислим за електронния начин на комуникация между държавен фонд "Земеделие", земеделското министерство и бенефициентите. Да не забравяме и контролиращите лица, които са част от процеса при биологичното производство, издават сертификата накрая и казват, че този човек може да продава продукцията си като биологична или пък в преход.

Какви промени се очакват в мярка 214 "Агроекологични плащания"?
- Според мен мярката стартира с прекалено много направления, които объркват хората, с прекалено много документация и неясноти какво точно трябва да напишат в тая документация, кой да я подава, къде да я подава. Има оплаквания от биологични производители, че не им остава време от бумаги да работят. Донякъде са прави, но донякъде не, това е майсторлъкът - да намериш баланса. Но не може да получаваш подпомагане по Програмата за развитие на селските райони, без да си положил максимално усилия. Част от тези усилия включват и административна работа. Това е факт. От друга страна пък не трябва да забравяме, че това са земеделски производители и трябва да имат повече време за работа на полето. Затова трябва да ги подпомогнем, да облекчим усилията им. Предвиждаме също мерки по опростяване на наредбите и по информиране на бенефициентите. Оказва се, че има доста неща, които имат нужда от разясняване и ще направим всичко възможно да достигнат до хората.

Какво няма да се променя в мярката?
- Някои от правилата категорично няма да бъдат променени и трябва да помислим как те да не създават дискомфорт на производителите. Едно от тях е изискването производителите да поддържат 100% площи на едно и също място. С други думи - да осигурят 5-годишно ползване на тия площи. Което означава, че тези хора трябва да имат сигурност в ползването на земята - било като станат нейни собственици, било като си осигурят 5-годишни договори за наем или аренда, за да на се получи така, че по средата на ангажимента те да не разполагат вече с тая земя и да трябва да връщат пари. И да се знае, че другото важно правило – да може с 10% да си намалиш площите, всъщност е изключение. Нека да не търсим начин как да оправяме изключенията. По отношение на очертаването на площите – земеделските производители трябва да очертават това, което със сигурност работят. Те знаят най-добре къде работят. Общинските служби по земеделие само подпомагат при очертаването, насочват. Производителите могат да очертават и извън контурите на допустимия за подпомагане слой, но само ако са убедени, че си работят земята. Да бъдат спокойни и сигурни и да не забравят, тези площи, които са заявени извън допустимя слой, ще бъдат проверявани – чрез дистанционна проверка, чрез самолетно изображение или чрез проверка на място.

Какви промени в подкрепа на биоземеделците предвиждате със седмото изменение на Програмата за развитие на селските райони?
- Още миналата година предприехме изменение (шестото) на програмата за увеличаване на компенсаторните плащания. Предложили сме преизчисление на всички компенсаторни плащания по ос 2. Тук са не само парите за агроекология, но и за необлагодетелстваните райони, тук са и плащанията по мярка "Натура", която стартирахме за първи път. Нормално и логично е да бъдат завишени тези плащания, след като икономическата ситуация от 2006 г. е променена и всички разходи са повишени – за продукти за растителна защита, семена и посадъчен материал, работна сила. Сега сме подготвили седмото изменение на програмата и очакваме до края на годината одобрение и за двете от Европейската комисия. Със седмото изменение прехвърляме ресурс за инвестиции, предназначени за вече съществуващи биологични производители - от мярка 214 към мярка 121 ("Модернизиране на земеделски стопанства"). Идеята е биологични производители да могат да правят инвестиции в своите стопанства – да купуват техника, да се модернизират. Заделили сме и финансов ресурс, за да увеличим броя на хората, които искат да се занимават с биологично производство, за да ги подкрепим в усилията им да преминат от конвенционално към биологично производство.