Управителите на фирмите – възмутени, консултантите – бесни, администрацията – шокирана. Такова беше  настроението преди месец, когато стана ясно, че 61% от кандидатите за субсидии за "Покриване на международно признати стандарти" от програма "Конкурентоспособност" са отхвърлени по формални причини.

Сега управляващият орган на програмата – дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ), обмисля да въведе облекчения за кандидатстващите компании.

Грешни документи

Част от фирмите отпадат заради непредставяне или грешно попълване на всички изисквани справки и отчети, показва натрупаният опит по програмата. А липсата дори само на един документ води до отстраняване от надпреварата. Нещо повече – при посочени неверни обстоятелства кандидатът носи и наказателна отговорност.

Много фирми обаче разбраха това постфактум. Най-честите грешки например при декларацията за малко и средно предприятие са свързани с незаявени обстоятелства по свързаност на фирмата. За да улесни компаниите, министърът на икономиката, енергетиката и туризма вече промени образеца на тази декларация и заповедта за това беше обнародвана в Държавен вестник. Според новия формуляр кандидатите няма да посочват точния брой на заетите, а само горната им граница - например - по-малко от 10 (за микропредприятие), от 50 (за малко) или от 250 (за средно). Така ще спре отхвърлянето на дружества, защото има разминаване между записаното в декларацията и приложенията към нея – например работещите са 34, а не 35.

Отпада също изискването да се декларират до стотинка годишният оборот и стойността на активите - ще се посочва само в кой диапазон на левови ограничения (съответно категория) влиза фирмата. Новост е също, че предприятието няма задължение да посочва кои точно са партньорите му или свързаните предприятия. Така възможностите да се направи грешка намаляват.

Предстои издаване на указания за попълването на тази декларация. Освен това се предвижда кандидатът да не бъде отхвърлян, когато погрешно подадената от него информация не променя категорията на предприятието, обясниха от Агенцията за насърчаване на малките и средните предприятия.

Друг много голям проблем за фирмите е попълването на декларацията за държавните помощи. Заради липсата на публични данни за размера на държавните и минималните помощи, получени от предприятията, мнозина отпадат, въпреки че са направили всичко възможно да са коректни с декларирането на сумите. Затова управляващият орган на програмата обмисля да премахне изискването за представяне от кандидата на декларация за получена минимална помощ, а справката за това да се извършва служебно. Предвижда се и да отпадне наказателната отговорност при погрешно декларирана информация за получена държавна помощ, като се даде възможност на фирмата да представи коректните данни.

Грешни изчисления

Всяка процедура по програмата допуска определен "интензитет на безвъзмездна финансова помощ" (процент на възможната субсидия). Заради волни или неволни грешки в смятането обаче част от кандидатите посочват суми, които са по-високи от максимално допустимите ограничения и съответно си носят последствията от това.

В случай на погрешно изчисляване на интензитета на безвъзмездна помощ ще бъде извършвана служебна корекция. При установени аритметични грешки и/или несъответствия между суми и проценти бюджетът на фирмата ще бъде служебно коригиран, обещава управляващият орган.

Липсващи документи

Много от предприятията "изгоряха" заради това, че не са представили (според оценяващите) документи, доказващи наличието на квалификация и професионален опит на ръководния персонал и на служителите в екипа по проекта. Някои от фирмите не са представили повторно тези документи (когато са им били поискани от администрацията) или са го направили след посочения допълнителен срок. И причина за това според мениджъри е, че до тях не е стигнало искането за още (нови) документи - поради сгрешен факс например. Затова в насоките за кандидатстване по съответната процедура ще бъдат изброени изрично документите, чрез които се доказва наличието на квалификация и професионален опит на екипа, възнамерява управляващият орган.

Промените, които се обмислят, са продължение на вече направеното от администрацията по намаляване на бариерите пред кандидатите и прозрачност на процедурите, припомниха от икономическото министерство (виж каретата). Остава надеждата, че намеренията ще станат факт.

Измененията досега В процеса на кандидатстване: - публикува се за публично обсъждане проектът на насоките за кандидатстване - публикуват се подробните критерии за оценка на проектите - насоките за кандидатстване и ръководствата за изпълнение на договорите се публикуват едновременно - разходите за консултантски услуги за подготовка на проектни предложения са допустими разходи - извършва се предварителна проверка за наличността на изискваните документи при подаване на проектните предложения - в етапа на оценка на проектните предложения има възможност за допълването на лисващи или неправилно попълнени документи в 7-дневен срок В процеса на оценка: - участие на външни оценители, подбрани на конкурентен принцип, които притежават доказана експертиза - намален е броят на изискваните документи, извършва се проверка по служебен път в Търговския регистър - възможност за обжалване на решението на оценителната комисия на етап административна оценка и оценка на допустимостта. В процеса на изпълнение на проектите: - обучения на бенефициентите след подписване на договорите - намалени са сроковете за преглед и произнасяне от страна на договарящия орган по всички отчети и документи - премахнато е месечното отчитане на изпълнението - премахнат е предварителният контрол за изпълнението на процедурите по избор на поддоставчик - срокът за проверка на постъпилите отчети за плащане е намален от 60 на 45 работни дни.

*Оригинално заглавие: "Промени със знак плюс"