300 млн. лв. глоба заплашва веригите



Автор: 24chasa.bg 11 февруари 2011



Битката между веригите и производителите навлиза в решителен рунд. И държавата се включи в спора има ли натиск от хипермаркетите върху доставчиците. Проточилото се близо 2 години разследване на Комисията за защита на конкуренцията срещу 6 големи вериги - "Метро", "Билла", "Кауфланд", "Пикадили", "Т-маркет" и "Хит", най-после даде резултат.

КЗК излезе с определение, че има съгласуване на доставни цени и промоции чрез обмен на "чувствителна" информация. Санкциите стигат до 10% от оборота на веригите. По неофициални данни за 6-те компании той е над 3 млрд. лв. годишно.
Това означава обща глоба до 300 млн. лв.

Дали ще станем свидетели на най-голямата санкция в историята на КЗК ще стане ясно най-рано след 2 месеца. Дотогава хипермаркетите могат да дадат своите възражения и да убедят антимонополните комисари, че не са нарушили закона. 4 от 6-те вериги вече заявиха, че отхвърлят обвиненията и ще се опитат да докажат през КЗК, че не са влизали в никакви договорки.
Няколко дни преди определението на КЗК пък 14 браншови организации - на хлебари, месари, мандраджии, винари и производители на козметика, обявиха, че правят инициативен комитет за отпор на натиска на веригите.

Те поискаха и закон, който да регламентира отношенията им с хипермаркетите.

Всъщност войната между производители и едри търговци се води вече години. Обвиненията на браншовиците са, че им искат непосилни такси и отстъпки. Всички тези условия водели до производството на нискокачествени продукти.

Ниските цени на храните в търговските вериги са вид измама за потребителите, твърди и земеделският министър Мирослав Найденов. Новосъздадената агенция по храните също ще се включи в спора, като ще започне масови проверки на веригите.

"Много умело се жонглира с термина безопасност и качество на храните. Но не искаме под чадъра на това, че продуктът е безопасен, но е некачествен, подвеждайки потребителя, това да ни направи най-болната нация в ЕС", коментира министърът.
Държавата може и да не накаже търговските вериги, ако те се ангажират, че няма да съгласуват отношенията си с доставчиците. Това е една от възможните развръзки по казуса с повдигнатото обвинение.

Според КЗК веригите са координирали търговската и маркетинговата си политика, свързана с доставчиците. През май 2009 г. комисията образува производство след сигнал от конфедерацията на работодателите, че веригите притискат българските доставчици да свалят цени, за да продават продуктите им.

Проверката трябваше да установи дали магазините действат съгласувано и дали злоупотребяват с господстващо положение чрез налагане на нелоялни търговски условия. Второто нарушение не е установено.

Събраните доказателства обаче показали, че веригите "прилагат общи механизми за координиране на търговската политика при доставката на стоки и на маркетинговата при осъществяването на промоции".

Тъй като не става въпрос за най-тежкото по Закона за защита на конкуренцията нарушение - картел, веригите имат възможност да се "поправят". В момента за тях тече 60-дневен срок, в който могат да опровергаят комисията и да внесат доказателства, които да оборят заключенията й.

Докато течеше производството, комисията вече наложи три санкции заради непредоставяне на информация. Две от тях бяха за "Хит" и са за общо 63 хил. лв., сочи регистърът на решенията на КЗК. Санкция от 15 446 лв. отнесе и един от доставчиците - "Карол-Фернандес мийт", тъй като не е оказал съдействие в разследването.

То може да приключи без глоби, ако веригите се възползват от предвидената по закон процедура за т.нар. поемане на задължения. В този случай предприятията, на които е повдигнато обвинение, предлагат мерки, с които доброволно да отстранят нарушението. След като ги одобри, КЗК следи за прилаганетоим.

Вариантите са да даде срок, в който да бъдат изпълнени, или да изисква периодично доказателства, че се спазват. Производството се прекратява, но може да бъде възобновено.

От комисията вчера обясниха, че доказателствата, с които разполагат, не са публични и не могат да бъдат оповестени. Те ще станат ясни при окончателното решение по казуса. При разследването не са правени претърсвания на място.

Хипермаркетите: Конкуренти сме, не договаряме цени и промоции

Не сме запознати с цялото становище на КЗК, затова и не можем да го коментираме в детайли, заяви шефът на "Метро кеш енд кери" Емилиян Абаджиев. Според него обаче тълкуванията били некоректни. КЗК не била излязла с решение, че веригите са в картел, а само е предявила определение. Това било едва началото на процедура, в която търговците можели да дадат доказателства, че не нарушават правилата.

"Даваме си ясна сметка, че конкуренцията е двигател на прогреса. И ние сме конкуренти по най-суровия начин на пазара. Няма никакъв обмен на информация, доставни цени или промоции", твърди генералният мениджър на "Метро България". Според него юристите им ще отхвърлят съмненията за картел на КЗК. Иначе било нормално антимонополната комисия да ги проверява, това е работата й. Можели да разчитат на пълното съдействие от страна на "Метро".

На глобално равнище компанията е изключитело чувствителна по отношение на антимонополното законодателство. От години нейните служители са обучавани специално за да спазват всички правила за лоялна конкуренция. Дори преди 1 година е направен независим вътрешен одит от адвокати извън веригата. Всички стратегически решения се обсъждали с юристи.

"Категорично заявяваме, че "Билла" не участва под никаква форма в механизми за координиране на търговската или маркетинговата си политика с други пазарни участници. Това е несъвместимо с динамичната икономическа среда в България и утвърдените професионални стандарти на компанията", се казва пък в официалното становище на веригата. Оттам определят пазара на хранителни стоки унас като силно конкурентен и затова всеки търговец се стремял да предложи най-добри условия на своите клиенти.

След като се запознаем с аргументите на КЗК и материалите по преписката, ще предприемем необходимите мерки да защитим правата си, казват от "Билла България". От компанията също държат да уточнят, че предявяването на твърдение за извършено нарушение е само междинен етап в процедурата.

Продължаваме да оказваме пълно съдействие и вярваме, че след като представим възраженията си, КЗК ще постанови обективно решение по съществото на преписката, обясняват от "Билла".

"От 6 г. работим на българския пазар и винаги сме спазвали стриктно законите, както възнамеряваме да го правим и в бъдеще. Ще защитаваме правата си пред съответните органи, в чиято компетентност и обективност вярваме", коментираха пък от "Максима България" ЕООД, собственик на магазините "Т-маркет".

"Не сме съгласни с това становище на КЗК. Пазарът в България е силно конкурентен и няма никакви основания за обвинения в картел", обявиха и от "Кауфланд България". Те също ще изпратят възражения в законовия 60-дневен срок. От "Пикадили" и "Хит" отказаха коментар на този етап.

Георги Попов, шеф на асоциацията на хлебарите: Искат ни отстъпки до 45%

- Г-н Попов, защо точно сега е този отпор срещу веригите?
- Проблемите се задълбочават. Ние като браншова организация от 4 години алармираме за натиска и непосилните условия на веригите. Чашата вече преля. Искат се все по-абсурдни такси и отстъпки.

- Какви?
- Дори една верига поиска такса за рождения си ден. Друга пък даде условие за входна такса от 2200 лв. на наш член, за да продава брашно в нея. В същото време му гарантира оборот от едва 300 кг на месец. Това означава човекът да работи 3 години без пари, за да си избие само разходите да влезе в магазина.

Има и безумни такси за т.нар. облагородяване на търговските площи. Т.е. ако веригата реши да променя витрините, това всъщност се плаща не от нея, а от производителите.

- Има ли други непосилни изисквания?
- Да. Всеки слага клауза в договорите, че има санкции, ако продаваш стоката си на по-ниска цена на негов конкурент. Така, ако искаш продуктите ти да присъстват в 3 вериги, единственият начин е да им предложиш едни и същи цени. В същото време обаче всяка има изискване за определен брой промоции с по-ниски цени. Така, ако те се разминават във времето с другите вериги, веднага подлежиш на сериозни санкции - по 2-3 хил. лв. за всяко нарушение.

- А до колко процента стигат исканите отстъпки от цената?
- Има случаи, при които разходите на производителите, за да продават във веригата, стигат до 45% от нетната цена. Тогава е ясно какво ще бъде качеството на този продукт.